根据《水上交通管制办法》，实施水上交通管制应充分考虑的因素不包括（）

A.管制水域的气象、水文、地理特点；

B.管制水域及周边的通航环境；

C.管制时间和水域范围；

D.管制措施

A.管制事由；

B.管制时间和水域范围；

C.管制对象；

D.管制要求

A.影响航行的水上交通事故；

B.应急抢险；

C.水上水下活动；

D.军舰进出港

A.安全第一

B.预防在先

C.高效便捷

D.因地制宜

A.管制事由

B.管制对象、时间和水域范围

C.管制要求

D.管制实施单位

A.海事局

B.航道局

C.港务局

D.海事管理机构

A.海事管理机构

B.VTS

C.指挥中心

D.海事局

A.交通运输部

B.国务院

C.部际联席会议

D.交通运输部和国务院

A.划定水上交通管制区；

B.封航，禁止锚（停）泊；

C.双向通航；

D.限制航行，限制通过船舶的时间、种类、尺度、航速